Государственное управление аграрным сектором Украины в геоэкономических условиях

В современном мире сельское хозяйство рассматривается как один из основных факторов экономического и социального развития государства. Украина имеет благоприятные для сельского хозяйства земельные ресурсы и традиционно рассматривается как мощная сельскохозяйственная страна со значительным экспортным потенциалом и высоким качеством многих сельскохозяйственных культур. По основным показателям урожайности и производственный потенциал Украины в сравнении с другими странами достаточно высок.

Геоэкономика сначала рассматривалась как экономический аспект геополитики, но, раскрывая не только вопросы возникновения и решения глобальных экономических проблем, но и процессы управления развитием отдельных регионов, она получила развитие как самостоятельное научное направление. Геоэкономика это самостоятельное научное направление, название которого впервые появилась в трудах немецкого историка Фритц Рерига, после чего геоэкономика приобрела популяризации Фернаном Броделем. [1]

Процессы геоэкономики следует учитывать при формировании механизмов государственного управления аграрным сектором Украины, учитывая мировую экономическую конъюнктуру. Всеобъемлющая глобализация стирает грань между внутренней и внешней сферами деятельности. Успех агропромышленного развития страны все больше зависит от учета факторов геоекономического пространства.

Ключевыми геоэкономическими направлениями развития сельского хозяйства Украины в условиях глобализации экономических процессов являются: - Максимальное использование освоенных и интенсивный поиск новых рынков сбыта продукции и услуг аграрных отраслей украинской экономики; - Сохранение имеющихся и дальнейшее развитие взаимовыгодных экономических, научно-технических, торговых и инвестиционных связей в рамках мировой торговли, углубление в нем интеграционных процессов; - Оживление европейского направления развития за счет структурно-организационных мероприятий;

- Углубление сотрудничества с Российской Федерацией, Соединенными Штатами Америки, Китайской Народной Республикой, странами Северной и Латинской Америки, Восточной Азии, Ближнего Востока и Персидского Залива; - Достижение баланса участия в международных и региональных экономических организациях и проектах сотрудничества, обеспечивающий надежную защиту интересов Украины, отечественных сельскохозяйственных производителей [2]

Основной характерной чертой государственной аграрной политики в Украине сегодня есть преимущество интересов крупных вертикально интегрированных бизнес - структур. Численность аграрных формирований с размером землепользования свыше 10 тыс. га постоянно увеличивается (с 2001 г. до 2010 г. в 1,8 раза), а численность малых и средних - уменьшается (с 12,7 до 7,6 тыс. т. е. на 60 %). Около треть сельскохозяйственных земель находится в использовании и владении крупных и сверхкрупных корпоративных структур с площадью более 5000 га, а их доля в реализации продукции животноводства составляет 22%, растениеводства - 31%. [3]

Механизм государственного управления аграрным сектором - это система политических, организационных и правовых способов целенаправленного воздействия органов государственного управления. В качестве примера формирования механизма государственного управления аграрным сектором в Украине, исходя из реализации целей, предусмотренных Стратегией экономического и социального развития Украины (2004 - 2015 годы) "Пути Европейской интеграции", можно привести механизм ускоренного роста экономики, который состоит из: политического механизма (усиление дееспособности государства); организационный механизм (административной реформы и структурной перестройки промышленности); экономических механизмов (образования критической массы рыночных преобразований); повышение надежности денежной и финансовой стабилизации; ограничение долговой зависимости государства; преодоление коррупции и теневой экономики; развития внутреннего рынка, стимулирование процессов накопления и эффективного использования инвестиционных ресурсов, совершенствование внешнеэкономической деятельности; развития инновационной модели экономического роста. Можно сделать вывод, что механизм государственного управления, должен строиться на принципиально новых началах:

- Обеспечение прозрачности процесса распределения финансовой поддержки, равноправное участие всех товаропроизводителей независимо от размеров в ее получении и установке суммарных дотационных ограничений на одного получателя государственных бюджетных выплат;

- Обязательное сопровождение финансовой поддержки конкурентоспособности производителей адекватным качественным обновлением знаний и практических навыков пользователей этой поддержки.