Современное состояние и перспективы развития агропромышленного комплекса Пермского края

Ситуация сегодня в агропромышленном комплексе характеризуется кризисными факторами. Главной причиной возникшей разбалансированности системы ведения сельского хозяйства стала коренная трансформация собственности на средства производства. Изменились организационно-правовые формы коллективных предприятий, получил развитие сектор индивидуального предпринимательства на селе. Сельское хозяйство с его трудоёмким производством может разрешить одну из самых острых социальных проблем — трудовую занятость населения. [2.C.9.]. В связи с этим возникает проблема разработки механизма экономических взаимоотношений между субъектами сельскохозяйственного производства и коммерческими структурами для выработки новых подходов к обеспечению инвестиционными ресурсами аграрного сектора экономики. В экономике Пермского края АПК играет незначительную роль в создании валового национального продукта, составляя 8 %. Регион характеризуется как промышленно развитый с низким удельным весом сельскохозяйственной отрасли. За годы реформ инвестиции в основной капитал сельскохозяйственных предприятий составили не более 4 % в общей структуре. В условиях существенного диспаритета цен и низкого объёма инвестиций происходит «вымывание» ресурсов из сельского хозяйства в другие сферы материального производства. Таким образом, сельское хозяйство играет определяющую роль в обеспечении региона собственным продовольствием. В 2008 году объём валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в фактически действующих ценах составил свыше 20 млрд. руб. [4.С.9.]. Наблюдается рост индексов цен на фоне снижения индексов физического объёма по основным видам сельскохозяйственной продукции. Наибольший темп роста доходов отмечен в животноводстве как в целом в аграрной сфере, так и в сельскохозяйственных предприятиях. Объёмы сельскохозяйственной продукции, производимой в хозяйствах населения, увеличиваются крайне медленно. Производство и реализация продукции животноводства играет ведущую роль в функционировании сельскохозяйственных предприятий края. В 2008 году ими реализовано 30 тыс. т. крупного рогатого скота, 24 тыс. т. свиней, 25 тыс. т. птицы, 300 тыс. т. молока и молочной продукции в пересчёте на молоко. По сравнению с дореформенным уровнем снизилось производство молока на 40 %, мяса на 49 % при одновременном увеличении производства яиц на 4 %. Сокращение производства продукции произошло за счёт сокращения поголовья скота. Тем самым, ежегодно происходило уменьшение численности крупного рогатого скота на 15-17 тыс. голов, в том числе коров на 4-5 тыс. гол. В общем объёме производства сельскохозяйственной продукции доля сельскохозяйственных предприятий составила 50 %, доля хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств — 49 % и 1 % соответственно. В 2008 году происходит сокращение числа убыточных хозяйств, их удельный вес снизился с 92 до 27 %, а рост балансовой прибыли позволил достичь уровня рентабельности в 10 % [4.C.10.]. Вместе с тем, наряду с имеющимися положительными тенденциями, в сельском хозяйстве сохраняется ряд проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли. АПК Пермского края в настоящее время находится в кризисном состоянии. Основными проблемами АПК являются: спад производства, сокращение посевных площадей, поголовья скота, что произошло в результате неустойчивости производственно — хозяйственных связей, инфляции, удорожание кредитных ресурсов, сокращение государственного финансирования, сокращение государственного финансирования, снижения покупательской способности потребителей сельскохозяйственной продукции, роста неплатежей между предприятиями и диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных земель. В последние годы практически приостановлены работы по повышению плодородия почв и мелиорации земель, осушению и орошению земель, сократились показатели применения органических и минеральных удобрений, что послужило усилению процесса деградации почв. Медленно развивается инфраструктура земельного рынка, не создана система информационного обеспечения и разъяснительной работы, что создаёт возможность теневого оборота. [3.C.6] За последние годы в регионе резко сократился уровень среднедушевого производства зерна. Ситуация в животноводстве намного хуже, чем в растениеводстве, отечественное животноводство обеспечивает не выше 50% потребности населения края в молоке и мясе. Без развития сельского хозяйства повышение благосостояния общества невозможно. Решение проблемы вывода АПК из кризисного состояния требует проведения последовательной продовольственной политики, которая включала бы основные стратегические направления. [4.C.5]. Из всех сегодняшних проблем требуется серьёзные меры принятия решения. В первую очередь, необходимо приостановить падение сельскохозяйственного производства, тем самым должен наступить этап стабильного развития и, наконец, последовательный рост. Для этого требуется установление более благоприятного ценового климата для сельскохозяйственного и предоставление прямых государственных субсидий на основные виды сельскохозяйственного производства. Большинство сельскохозяйственных предприятий из-за сокращения производственного потенциала требует серьёзной финансовой поддержки со стороны государства даже для достижения стадии равновесия, не говоря уже о последовательном развитии. [2.C.9]. Аграрная политика должна быть ориентирована на устойчивость и рост производства с учётом опасности его возможного спада. При этом необходимо стимулировать все формы хозяйствования, которые обеспечивают наиболее эффективное использование ресурсов и прирост производства сельскохозяйственной, в особенности товарной продукции. [1.C.7]. Для разработки региональной и долгосрочной программы развития сельского хозяйства и повышения его эффективности предлагается прогноз государственной поддержки сельского хозяйства Пермского края [5.C.20]. По программе «Развитие АПК Пермского края» на 2010-2012 гг. необходимо финансовых ресурсов в объёме 14000 млн. руб., в том числе на мероприятия прямой государственной поддержки отраслей краевой специализации 10000 млн. руб., стимулирование инвестиционной активности — 2000т млн. руб., государственную поддержку структурных изменений в сельском хозяйстве — 80 млн. руб. В целом в 2010 г. прогнозируется увеличение государственной поддержки на 25 %. Принятие и реализация Государственной программы развития сельского хозяйства на целевых принципах позволили бы создать действенную нормативно — правовую базу для увеличения эффективности реализации государственной аграрной политики, привлечения инвестиционных ресурсов в аграрный сектор, роста доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей за счёт развития производства и улучшения социально — экономического положения сельского населения.