Determining the mechanism and economic essence of company reorganization

Для многих предприятий Республики Казахстан характерно кризисное состояние, в частности, по данным Агентства Статистики, в 2010 году более трети предприятий от общего количества действующих предприятий имели убытки. В денежном выражении убыток был равен 15 584 млн тенге [1].

В период командно-административного управления государством существовали теории бескризисного развития социалистической экономики, когда имеющиеся проблемы несбалансированного производства и распределения объяснялись трудностями роста. Административно-распределительные методы хозяйствования не могли регулировать расширившиеся массивы национального хозяйства, что объясняло появление кризисов. Для мировой экономики середины 20 века были характерны две противоположные тенденции [2]: усиление административно-распределительного регулирования экономических объектов капиталистического хозяйства; увеличение потребностей в обширном внедрении в централизованно-управляемом хозяйстве принципов конкуренции при условии разгосударствления и приватизации.

Понятие санации

Со временем обе указанные тенденции обострились. Понятия банкротство, как и санация, заняли одно из главных мест в предметной проблематике экономической науки, главным образом в функционально-отраслевых направлениях. Целью санации, как это традиционно считается, – является достижение устойчивой нормализации хозяйственной деятельности, главным образом за счет внешней финансовой помощи, в результате чего организация не признается банкротом и не ликвидируется. Слово «санация» латинского происхождения, (“sanare”), переводится как оздоровление или лечение. Экономисты, специализирующиеся по вопросам вывода предприятий из финансового кризиса, основываются на точке зрения, что санация как экономическая категория – это комплекс последовательных, взаимосвязанных мероприятий финансово-экономического, организационно-правового, производственно-технического, социального характера, которые направлены на преодоление финансового кризиса на предприятии и в результате чего возобновляется или достижение его конкурентоспособность в долгосрочном периоде [3].

Процесс санации можно представить в виде нескольких локальных взаимосвязанных и взаимообусловленных механизмов. Это механизм оценки возможности предприятия стать банкротом, механизм количественной оценки состояния предприятия, механизм прогнозирования тенденции развития кризисных явлений и механизм разработки комплекса управленческих решений по локализации развития кризиса.

Определения понятия «санация»

Существует множество взглядов на то, каким образом надо преодолевать кризисные явления в экономике предприятия и что является содержанием санационных мероприятий. Так, А.Н. Азрилиян считает, что санация – это система мероприятий, которая проводится по отношению к предприятию, необязательно близкого к банкротству, и направленная на улучшение его финансово-экономического положения. Главная цель здесь – недопущение банкротства или повышение конкурентности предприятия [4]. По мнению Чичканова В.П., санация – это также система мер, причем главным направлением которых является курс на поддержание деятельности предприятия, оздоровление предприятия, являющегося должником. Главная цель проводимых мероприятий – предотвращение банкротства и ликвидации предприятия [5]. Б.А. Райзберг считает, что санация – это в первую очередь система государственных и банковских мер с целью предотвращения банкротства предприятий, для улучшению их финансового состояния через такие мероприятия, как кредитование, реорганизация предприятия, диверсификация или иными способами [6]. По мнению Румянцевой Е.Е., санация – это в первую очередь реорганизационная процедура, которая направлена на оздоровление предприятия должника, как правило, в течение определенного срока. Реорганизационная процедура предусматривает финансовую помощь, средства на которую выделяют кредиторы, собственник предприятия-должника, иные заинтересованные лица. На принятие решения об оказании финансовой помощи влияет наличие реальной возможности восстановить платежеспособность предприятия-должника, для чего предварительно делается анализ и оценка финансово-экономической деятельности предприятия для последующего продолжения его деятельности [7]. Орехов В.И. также считает, что санация – это реорганизационная процедура передачи собственности предприятия-должника лицам или организациям, которые имеют интерес в последующем продолжении деятельности предприятия, для чего оказывают финансовую помощь для его оздоровления [8]. По мнению В.Я. Захарова содержанием санации является финансовая помощь различными заинтересованными лицами – учредителями должника, собственником имущества-должника, кредиторами – в соответствии с ограничительными мерами по предупреждению банкротства. Размер финансовой помощи должен быть достаточен для погашения обязательных платежей и ликвидации неплатежеспособности должника [9].

Мнение Жарковской Е.П. совпадает с определением, данным Захаровым: санация – это система мероприятий, направленных на улучшение финансово-экономического положения организации, которые реализуются с помощью сторонних юридических или физических лиц в целях предотвращения ее банкротства и повышения ее конкурентоспособности на рынке товаров и услуг [10]. Трененков Е.М. , как и Орехов В.И. считает, что санация – это в первую очередь реорганизационная процедура, проводимая с целью оздоровления предприятия-должника, осуществляемая за счет финансирования [11]. Бланк И.А. придерживается мнения, что санация – это система мероприятий по финансовому «оздоровлению» предприятия, которые направлены на предотвращение объявления предприятия-должника банкротом и его ликвидации, что также не носит принципиального отличия от ряда приведенных высказываний [12].

Достоинства и недостатки

Проделанный анализ позволил сделать вывод, что определения санации, используемые в теории и практике деловой жизни, имеют как достоинства, так и недостатки. К недостаткам можно отнести следующие: если в определении указывается на комплексность в проведении санационных мероприятий, то они, как правило, ограничиваются финансовыми и экономическими мероприятиями; в определениях довольно расплывчато говорится о системе мер предотвращения банкротства, без указания направления мероприятий; в определениях нет указания на сроки санационных мероприятий, проводимых при реструктуризации; как источник санации указывается использование только внешней поддержки.

С другой стороны, к достоинствам некоторых определений санации, на наш взгляд, можно отнести следующее: санация является профилактической процедурой недопущения банкротства предприятия; санация – комплексная мера, целью которой является повышение конкурентоспособности продукции предприятия на рынке товаров, работ и услуг.

Выводы

По нашему мнению, санация, как механизм оздоровления экономики предприятий, представляет собой сложный структурированный процесс, к осуществлению которого на сегодняшний день не существует единого подхода, как среди ученых теоретиков, так и среди специалистов-практиков.

Это можно объяснить тем, что сама процедура санации характеризуется многоаспектностью, так как является, с одной стороны – элементом правового регулирования механизма банкротства, с другой стороны – экономическим инструментом восстановления платежеспособности, который включает финансовую, социальную и другие составляющие. Все это обуславливает необходимость рассмотрения существующих подходов к осуществлению санации, методов, моделей и механизмов ее проведения.

На основании анализа существующих взглядов дается авторская характеристика санации как экономической категории. Санация – это проводимая система мероприятий в отношении предприятия (необязательно близкого к банкротству), направленная на улучшение его финансово-экономического положения. Цель ‑ повысить его конкурентоспособность, решить социальную задачу сохранения предприятия до применения к нему процедуры банкротства, рассматриваемая санацию как оперативную процедуру, используемую в определенном временном промежутке за счет как собственных, так и привлеченных средств.