Формирование новых территориально-промышленных комплексов (ТПК) в регионах России нацелено на рыночное развитие. В статье рассматриваются наиболее актуальные проблемы создания эффективной конкурентной среды, возникающие в процессе организации ТПК на северных территориях России. Определяя кластерное развитие региональных ТПК как наиболее эффективный и целесообразный способ формирования организационно-экономического механизма в новых условиях хозяйствования, можно разработать стратегию долгосрочного развития северных регионов страны.