Стратегические ориентиры развития энергетической инфраструктуры региона

Энергетическая инфраструктура, выступая подсистемой национальной энергетики, является одновременно важнейшей составляющей производственной инфраструктуры региона, определяющей взаимоотношения между субъектами в процессе движения энергетических ресурсов. От степени ее развития во многом зависят темпы социально-экономического развития страны и ее регионов, состояние их энергетической безопасности. Региональная энергетическая инфраструктура это сложная территориально ограниченная многофакторная система, включающая совокупность взаимодействующих и выполняющих функций производства, поставки, преобразования, сбыта и потребления энергии субъектов, целью функционирования которой является обеспечение энергетической безопасности региона [4].

Вместе с тем, неудовлетворительное состояние энергетической инфраструктуры свидетельствует об отставании и низком уровне ее развития, не соответствующим текущим и стратегическим потребностям национальной и региональной экономик.

Анализ энергоэффективности регионов

Имеющиеся проблемы в энергетике страны усугубляются спецификой проблем в регионах со сложными природно-климатическими условиями, исторически сложившейся производственно-экономической структурой, оказывающих крайне негативное влияние на состояние показателей социально-экономического развития таких регионов.

Так, к характерным проблемам для региональной энергетической инфраструктуры Республики Бурятия (РБ) относится значение энергоемкости ВРП. Если в среднем по стране, по данным Федеральной службы государственной статистики, на начало августа 2014 г. энергоемкость ВВП составляет 176,99 кг условного топлива на 10 тыс. руб. ВРП, то в Республике Бурятия значение данного показателя в 3,2 раза выше и составляет 567,75 кг условного топлива на 10 тыс. руб. ВРП, что вносит регион в группу субъектов Федерации с наименьшей энергоэффективностью экономики [6]. При этом, по сравнению с регионами-лидерами по уровню энергоемкости ВВП, значение данного показателя разнится еще существенней (к примеру оно ниже, чем в Москве в 15,4 раза, в Сахалинской области в 7,8 раза, в Санкт-Петербурге – в 6,5 раза). В таблице 1 представлена сравнительная характеристика энергоемкости ВРП по 10 наиболее эффективным и 10 наименее эффективным регионам России в сравнении с общероссийским показателем.

Таблица 1

Сравнительный анализ энергоэффективности регионов с наименьшими и наибольшими показателями энергоемкости ВРП

На основе проведенного анализа состояния ЭС РБ структурированы проблемы, возможности, слабые стороны и потенциальные угрозы для ЭС региона в рамках такого стратегического инструмента анализа как SWOT-анализ (см. табл. 2).

Таблица 2

SWOT-анализ конкурентных позиций энергетической системы Республики Бурятия

Объемы энергопотребления в регионе за период с 2000 г. по 2013 г.выросли на 16,2%, с 4595 млн кВт*ч до 5484 млн кВт*ч на 889 млн кВт*ч. В 2013 г. по сравнению с 2012 г. электропотребление увеличилось на 22 млн кВт*ч или на 0,4% [1]. В связи с дальнейшим развитием экономики республики, вводом в эксплуатацию новых крупных промышленных предприятий и горно-обогатительных комбинатов уже к 2015-2020 гг. ожидается значительный рост электропотребления (1500 МВт) [5].

Тем не менее, как следует из прогноза, подготовленного научными исследовательскими организациями, при сохранении текущих темпов потребления электроэнергии и отсутствии существенных изменений в энергетических мощностях, к 2018 г. в республике может наметиться дефицит мощностей в объеме 46,3 МВт [5]. В таких условиях очевидна необходимость принятия мер для недопущения прогнозируемой ситуации.

Одним из ключевых путей развития энергетической инфраструктуры региона является выработка направлений долгосрочного функционирования энергетики, в рамках которых будут обозначены основные ориентиры реализации стратегического развития энергетики.

В таблице 3 представлена система целей и задач долгосрочного развития энергетической инфраструктуры региона.

Таблица 3

Система целей и задач долгосрочного развития энергетической

инфраструктуры региона

Отдельное внимание стоит уделить такому важному направлению инновационного развития с точки зрения возможностей задействования регионального энергетического потенциала, как использование альтернативных источников энергии.

Развитие альтернативной энергетики

В таблице 4 представлена оценка потенциала развития альтернативной энергетики в РБ по таким критериям, как наличие, количественные характеристики и доступность природных ресурсов, соответствие направления требованиям экологичности, наличие опыта использования в РБ, возможность использования в регионе, оценка потенциальной мощности направления.

Таблица 4

Оценка потенциала развития альтернативной энергетики в РБ

Как следует из проведенного анализа потенциала развития альтернативной энергетики в РБ, наиболее приемлемыми с точки зрения наиболее полного использования потенциала альтернативными источниками энергии являются использование энергии солнца и ветра, а также строительство мини-ГЭС в регионе.

Реализация инвестиционно-инновационного потенциала в части развития альтернативной энергетики в регионе возможна за счет обеспечения следующих мер развития топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия.

1) Создание специализированных инновационных региональных фондов в энергетической сфере РБ. Посредством деятельности данных фондов может оказываться поддержка инновационной активности в энергетической сфере на различных стадиях внедрения инноваций.

2) Формирование интегративных образований и стратегических объединений в сфере инноваций, в которые могут быть включены энергетические предприятия с одинаковыми технологическими платформами, предприятия частного бизнеса, а также научно-исследовательские структуры.

3) Создание специализированных региональных инвестиционно-инновационных структур. В рамках данного направления инвестиционно-инновационного развития энергетики региона может оказываться финансовая поддержка энергетических предприятий на ранних стадиях внедрения процессных инноваций. В этом контексте уместно развить региональное законодательство, создав условия для снижения трансакционных издержек организаций частного сектора (с упором на предприятия малого и среднего бизнеса).

4) Направления оптимизации регионального законодательства в сфере регулирования осуществления инвестиций в инновационное развитие энергетической отрасли.

5) Создание организационно-правовых и экономических условий для развития инновационного производственного кластера в энергетике региона [3].

Выводы

Концепция развития энергетической инфраструктуры, являясь одним из масштабных направлений внедрения инноваций в региональную энергосистему, позволяет получить ряд преимуществ, сводящихся к возможности оптимизации процессов энергопотребления в регионе и реализации энергетического потенциала территории.