Шатурский район. Возрождение былого величия

Кроме природных богатств и красоты, Шатурский район Московской области располагает широким спектром промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Аграрный сектор представляет собой переплетение более чем полутора сотен акционерных обществ, агропромышленных комбинатов и фермерских хозяйств. Основное направление их деятельности - производство молочной и мясной продукции, картофеля, зерновых, бобовых и овощей.

Отгруженные товары

Основой и фундаментом экономики района является промышленность и сельское хозяйство. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, вырос с 14,9 млрд руб. в 2010 г. до 17,2 млрд руб. в 2012 г. (рост составил 2,3 млрд руб. в абсолютном значении или более 15%). В перспективе планируется повышение вышеуказанного объема с 17,6 млрд руб. в 2013 г. до 19,3 млрд руб. в 2015 г. (прогнозируется повышение на 1,7 млрд руб. или немногим менее 10%).

Несмотря на замедление роста данного показателя, рост в обоих периодах (который лучше всего отражает линия тренда, показанная на рисунке 1), а именно в прошедшем отрезке с 2010 г. по 2012 г. и в прогнозируемом периоде с 2013 г. по 2015 г. показывает, что район стабильно развивается, а динамика данного развития позволяет утверждать, что Шатурский район является одним из ведущих и наиболее динамично развивающихся районов в Московской области.

Рис. 1. Тенденции роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами с 2010 г. по 2015 г.

В 2012 г. в структуре отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности «Обрабатывающие производства» наибольшую долю занимали: производство мебели (около 70%), целлюлозно-бумажное производство (18%), производство пищевых продуктов (8%), обработка древесины и производство мебели и изделий из дерева (4%). Отмечается рост объемов в производстве пищевых продуктов на 40,5%, в текстильном и швейном производстве – в 2,1 раза, обработке древесины – на 9,4% химическом производстве – на 20,0%.

Животноводство

Одной из ключевых и самых крупных отраслей сельского хозяйства Шатурского района является животноводство. Выручка только от реализации молочной и мясной продукции составляет около 80% валового объема доходов от продажи сельскохозяйственной продукции в целом, что оценивается в 250 млн руб. в год.

В 2012 г. на территории района осуществляли деятельность ООО «Экологическое хозяйство «Спартак», ООО «АПК «Шатурский», ООО «Агрофорвард», ООО «Евроонлайн» и ООО «Агроцентр Коренево», а также около десяти крестьянско-фермерских хозяйств. Итоги работы за 2012 г. в отрасли животноводства показывают, что животноводы ООО «АПК «Шатурский», ООО «Евроонлайн» и ООО «Экологическое хозяйство «Спартак» продолжают стабильно наращивать размеры поголовья и объемы выпуска готовой продукции: молока и мяса (см. табл. 1).

Таблица 1

Основные показатели отрасли животноводства

по сельскохозяйственным предприятиям района за 2012 год

Уровень прибыли

Одним первых по значимости показателей экономического развития региона является уровень получаемой прибыли крупных, средних и малых предприятий. Объем валовой прибыли крупных, средних и малых предприятий Шатурского района с 582 млн руб. в 2010 г. вырос до 734 млн руб. в 2012 г., показав рост в 152 млн руб. или в 26% за 3 года, что является одним из самых резких скачков в истории региона. В период с 2013 по 2015 г. планируется получение валовой прибыли на уровне 793 млн руб. в 2013 г. и 959 млн руб. в 2015 г. соответственно, прогнозируемый рост в 166 млн руб. или в 27% за 3 года почти повторяет рост в предыдущий период, что подтверждается стабильным развитием региона в целом и всех упомянутых компаний в частности (см. рис. 2).

Рис. 2. Тенденции роста объема валовой прибыли крупных, средних и малых предприятий Шатурского района с 2010 г. по 2015 г.

Наиболее верным отражением результатов работы экономики района является динамика показателей, характеризующих уровень жизни населения. Среднемесячная заработная плата (по всем видам организаций) в районе выросла с 20 867,0 руб. в 2010 г. до 31 240,6 руб. в 2015 г., подробнее все показатели и цифры показаны в таблице 2.

Таблица 2

Показатель и темпы среднемесячной заработной платы в Шатурском районе

с 2010 года по 2015 год

Темпы роста среднемесячной заработной платы (по всем видам организаций) показывают стабильный рост от 5% до 14 % ежегодно. Такие темпы роста указывают на постоянное развитие и совершенствование экономики малых, средних и крупных предприятий района. Казалось бы, что темпы роста хоть и стабильны, но очень незначительны, если рассматривать их раздельно год за годом, но общая картина в таблице 2 показывает, что всего за 5 лет заработная плата повысилась на 10 373,6 руб. или почти на 150%, что говорит не только о существенном улучшении уровня жизни работающего населения, но и о возрастающих объемах налогов на заработную плату, поступающих в бюджет района. По этому показателю Шатурский район также является одним из самых быстро растущих и динамично развивающихся в Московской области.

С помощью стратегического анализа сильных и слабых сторон (SWOT анализа) постараемся понять и раскрыть причины столь бурной динамики и выявить тенденции развития района в среднесрочном периоде.

Стратегический (SWOT) анализ сильных и слабых сторон Шатурского муниципального района

Сильные стороны:

- наличие возобновляемых ресурсов животного и растительного мира, значительных земельных и водных ресурсов (в том числе минеральных), запасов общераспространенных полезных ископаемых (глина, гравий, песок, камень);

- наличие малых, средних и крупных лесоперерабатывающих предприятий;

- наличие дорог областного значения, а также железной дороги «Москва – Казань»;

- наличие большого выбора земельных участков для ведения сельского хозяйства;

- развитое ведение подсобных хозяйств в деревнях и сельских поселениях;

- наличие рекреационно-туристских ресурсов для дальнейшего развития туристской инфраструктуры и повышения привлекательности района (оз. Белое, «заповедная Мещера», каскад озер, краеведческие музеи);

- наличие развитой сети учреждений образования, спорта и физической культуры, здравоохранения, и культуры;

- устойчивый рост объема реальной заработной платы на душу населения.

Слабые стороны:

- значительная удаленность района от Москвы и других крупных городов;

- низкий уровень инвестиций в основные фонды;

- высокая степень физического износа основных фондов;

- наличие значительной технической отсталости и несовершенство большей части предприятий района;

- слабое развитие инженерной инфраструктуры, высокая доля ветхого и аварийного жилья и изношенность всех видов коммунальных сетей;

- высокий уровень безработицы, преимущественная занятость в бюджетной сфере, малый процент задействования молодежи в работе и высокий среднестатистический возраст работающего населения;

- высокий уровень бедности и низкий платежеспособный спрос населения;

- сильная дотационная зависимость местного бюджета;

- малоблагоприятные тенденции демографического развития: сохраняется миграционный отток трудоспособного населения и молодежи, как следствие высокая демографическая нагрузка на трудоспособное (занятое) население;

- слабое развитие туристического бизнеса.

Возможности:

- наращивание объемов заготовок леса, возрождение крупных деревоперерабатывающих производств с полным циклом переработки, базирующихся на местной сырьевой базе;

- развитие перерабатывающих производств с использованием запасов общераспространенных полезных ископаемых района;

- дальнейшее развитие малого предпринимательства, прежде всего, в секторах, ориентированных на производство готовой продукции;

- развитие жилищного строительства (индивидуальное жилищное строительство, социальное жилье, расселение ветхого и аварийного жилого фонда);

- регулирование миграционных потоков с целью закрепления трудоспособного населения на территории района и привлечения молодых специалистов извне;

- повышение квалификации специалистов района, расширение системы профессиональной подготовки кадров на территории района по специальностям, востребованным реальным сектором экономики;

- рост объемов производства сельскохозяйственной и промышленной продукции за счет развития и модернизации действующих производственных мощностей.

Угрозы:

- снижение платежеспособного спроса на производимую в районе продукцию;

- опережающий рост цен на энергоносители;

- истощение природных ресурсов;

- усиление дотационности бюджета района от бюджета Москвы и Московской области;

- устойчивый рост уровня безработицы;

- отсутствие демографического роста;

- увеличение показателя трудовой миграции трудоспособного населения за пределы района.

Выводы

Шатурский район - район с развитым агропромышленным комплексом, благоприятными условиями развития малого и среднего предпринимательства. Как и во всех районах, здесь есть свои плюсы и минусы, но в настоящий момент необходимо проанализировать и проработать приоритетные задачи развития данного района на ближайшее время и в среднесрочном периоде:

1) улучшение демографической ситуации.

Целью демографической политики района является стабилизация численности населения. Она должна быть направлена на:

- увеличение среднего числа рожденных детей с 1-2 на 2 и более;

- популяризацию ценности семьи и брака;

- увеличение средней продолжительности жизни населения;

- увеличение численности населения за счет миграции (во-первых, снижение трудовой миграции из района, во-вторых, привлечение новых специалистов извне).

Первоочередная задача демографической политики района - улучшение положения жителей сельских поселений и деревень. Не менее важным является реализация Федерального Закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ»: в районе сформировалась четкая система социального обслуживания семьи и детей, одним из основных направлений которого является оказание материальной и натуральной помощи, содействия в своевременном получении заработной платы и социальных выплат;

2) развитие малого бизнеса.

В условиях положительной динамики, наметившейся в развитии экономики района, особую значимость приобретает вопрос эффективного включения ресурса малого бизнеса в ускорение экономического роста, борьбы с бедностью и повышения уровня жизни населения.

Наиболее распространенным видом деятельности малых предприятий остается торговля. С помощью малого бизнеса улучшается снабжение отдаленных населенных пунктов. Малый бизнес способен решать социальные задачи: проблемы занятости, создание источников доходов для населения, обеспечение жителей района товарами и услугами по доступным ценам. Малый бизнес способствует экономическому развитию района, его приоритетной задачей должно стать удовлетворение платежеспособного спроса населения в сфере общественного питания и молодежного досуга;

3) развитие сельского хозяйства.

Главной целью аграрной политики является создание эффективного аграрного сектора. Достижение данной цели будет осуществляться на основе имеющихся существенных результатов в сельскохозяйственном производстве. Приоритетными и важнейшими принципами развития аграрного сектора становится:

- ресурсосбережение во всех отраслях сельского хозяйства;

- развитие племенного животноводства;

- внедрение передовых и инновационных технологий.

Из областного бюджета предполагается финансирование развития элитного семеноводства и животноводства; финансирование мероприятий по коренному улучшению земель; повышению плодородия почв, компенсация части затрат на приобретение племенных животных, комбикормов для молочного и мясного скотоводства; выплата субсидий (дотаций) на продукцию животноводства; компенсация ГСМ, затрат на страхование сельскохозяйственных культур.

Большое внимание будет уделяться кадровому обеспечению сельского хозяйства, совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышению квалификации работников. Дальнейшее развитие молочного и мясного скотоводства должно решаться за счет улучшения племенных и продуктивных качеств скота;

4) развитие промышленности.

Основными направлениями в развитии промышленного комплекса района должно стать:

- расширение ассортимента и объема производства готовой продукции;

- внедрение мировых стандартов качества;

- привлечения внешних инвесторов;

- увеличение степени использования производственных мощностей.

Приоритетным направлением деятельности в промышленности должно оставаться возобновление функционирования всех предприятий района.