Трунян Г.Р., Трунян Э.Р.Опубликовано в журнале:
Миграция и социально-экономическое развитие
– Том 1, Номер 2 (Апрель-Июнь 2016)

JEL classification: F22, J61, R23

Ключевые слова: миграционная политика, тестирование, трудовая миграция


Поделиться этой страницей:

Аннотация:

В статье анализируется сложившаяся на протяжении последних десяти лет система тестирования иностранных граждан, а также поднимаются актуальные проблемы в сфере миграционного права. Большое внимание уделяется вопросу проверки знаний именно трудовых мигрантов и их способности адаптироваться в российское сообщество. Раскрывается механизм проверки знаний мигранта с помощью комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российское Федерации, а также система тестирований, форме и порядке выдачи сертификатов государственного образца. В работе подчеркивается значение комплексного экзамена и его роль в регулировании миграционных процессов России.

Основные тезисы:

► основу миграционных потоков Российской Федерации составляют граждане из бывших советских республик
► спад миграционных потоков в регионах обосновывали неэффективной работой локальных тестовых центров, что не соответствует действительности, так как причиной данного спада является экономический кризис
► тестовые задания были разработаны некорректно, СМИ непрерывно указывали на завышенные требования к знаниям мигранта и на сложность тестов, которые, по их мнению, не в состоянии сдать даже гражданин Российской Федерации
► до 2015 года концепция миграционной политики Российской Федерации строилась на контрольно-надзорных функциях Федеральной миграционной службы и ее территориальных подразделениях, а в связи с внесением одной единственной статьи 15.1, миграционно-правовое регулирование начало опираться еще и на негосударственные институты
► необходимо создать такую систему взаимоотношений между мигрантами и государством, при которой негосударственные организации играли бы посредническую роль между ними, обеспечивали при этом мигрантам правовую защиту, трудоустройство и цивилизованные формы отношений с работодателями
► руководство стран бывших советских республик на данный момент всерьез обеспокоено тем, что часть населения не могут трудоустроиться на территории России, а это в свою очередь, приведет к экономическому кризису этих стран и усложненной социальной ситуации в связи с увеличением безработицы

---

Источники:
1. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. В силу с 24.04.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – 29 июля. – № 30. – Ст. 3032.
2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – 03 июня. – № 22. – Ст. 2031.
3. Приказ Минобрнауки России от 29.08.2014 № 1154 «Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и технических требований к нему» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2014 № 34002) // Российская газета. – 2014. – 15 октября. – № 235.
4. Агаева Д.Р., Самик М.В., Ускова Е.Д. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации // Экономические отношения. – 2014. – № 2. – С. 32-35.
5. Воробьева О.Д., Топилин А.В. Современная миграционная политика России: иллюзии и реальность // Социологические исследования. – 2016. – № 7. – С. 134-140.
6. Гребенюк А.А. Трудовая иммиграция в Россию в контексте национальной безопасности // Национальная безопасность / Nota bene. – 2016. – № 2. –
С. 259–265.
7. Дмитриев А.В. Миграция и противостояние цивилизации // Известия высших учебных заведений. Общественные науки. – 2009. – № 3. – С. 97-110.
8. Дудко С.А. Образовательная политика в контексте миграционных процессов // Высшее образование в России. – 2010. – № 2. – С. 39-46.
9. Козьменко В.М. Комплексный экзамен для иностранных граждан по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ как важный фактор их социокультурной адаптации // Вестник Российского университета дружбы народов. – 2014. – № 3. – С. 138-145.
10. Крепской Э.П. Модель миграционной политики как основа управления миграционными процессами // Вестник челябинского государственного университета. – 2012. – № 33. – С. 33-38.
11. Кытина В.В. Русский и иностранные языки и методика их преподавания // Вестник Российского университета дружбы народов. – 2016. – № 1. – С. 21-27.
12. Мехралиев Х.И. Образование и кадровая политика в Азербайджанской Республике в условиях экономики знаний // Экономика труда. – 2014. – Том 1. – № 1. –
С. 69-80. – doi: 10.18334/et.1.1.15
13. Мокосеева М.А. Проблемы конституционного статуса человека и гражданина в Российской Федерации. – М.: БИБЛИО-ГЛОБУС, 2015. – 79 c.
14. Рязанцев С.В. О языковой интеграции мигрантов как новом ориентире миграционной политики России // Социологические исследования. – 2014. – № 9. – С. 25-29.
15. Савзиханова С.Э. Формирование спроса на рынке образовательных услуг с учетом демографической ситуации, миграционной политики и несбалансированности рынка труда // Креативная экономика. – 2011. – № 10. – С. 61-67.
16. Сарксян В.Б. Пермский край: опыт противодействия интеллектуальной миграции молодежи // Российское предпринимательство. – 2012. – № 17. – С. 44-50.
17. [Электронный ресурс] // Fms.gov.ru. – Режим доступа: http://www.fms.gov.ru/about/statistics/data/details/130975/