Импортозамещение в торговле продовольственными товарами РФ

Введение

Актуальность исследования импортозамещения в торговле РФ определяется тем, что торговля – это отрасль с максимальной добавленной стоимостью. Соответственно, в интересах страны, чтобы эта максимальная добавленная стоимость оставалась в России.

Объектом нашего исследования стала розничная торговля продовольственными товарами в РФ. Предметом исследования – необходимость импортозамещения в розничной торговле продовольственными товарами в РФ.

Цель исследования:

1) исследовать импорт продовольственных товаров;

2) оценить долю импорта в розничной торговле продовольственными товарами в РФ;

3) сопоставить долю импорта в розничной торговле продовольственными товарами в РФ с требованиями Доктрины продовольственной безопасности РФ.

Оценим долю импорта именно продовольственных товаров в общем импорте РФ и исследуем динамику этой доли. Подробная информация представлена на сайте gks.ru., а также сведена в соответствующие статистические сборники [1–7].

Следует отметить, что в данных Росстата продовольственные товары учитываются вместе с сельскохозяйственным сырьем. Под таковым подразумеваются злаки, табачное сырье. Доля злаков и табачного сырья в общей цифре показателя «продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)» не превышает 4–5%, поэтому пренебрежем этой незначительной долей и всю цифру будем рассматривать как продовольственные товары.

Как следует из таблицы 1, импорт продовольственных товаров в РФ за 2010–2014 гг. в абсолютном выражении постоянно возрастал и находился на втором месте после закупки машин и оборудования, но в относительном выражении его доля уменьшалась (табл. 2).

Таблица 2

Доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в общем импорте РФ за 2000–2014 гг.

Данные таблицы 2 свидетельствуют о существенной зависимости РФ от импорта продовольственного сырья. Детализируем эти данные. Определим, какую долю этот импорт составляет от розничной торговли продовольственными товарами в РФ. Прежде всего определим масштабы розничной торговли продовольственными товарами в РФ (табл. 3).

Данные по объемам розничной торговли продовольственными товарами в РФ также находятся на сайте gks.ru. и, соответственно, сведены в статистические сборники [1–7].

Итак, за 2000–2014 гг. розничная торговля продовольственными товарами в РФ прирастала со среднегодовым темпом прироста 16,3%. Это значительный темп прироста, и он во многом объясняет интерес иностранных инвесторов прежде всего к ритейлу.

Теперь можно оценить долю импорта в обороте розничной торговли продовольственными товарами в РФ (табл. 4), используем данные Росстата.

Можно провести грубую оценку оборота розничной торговли продовольственными товарами (далее – РТОПТ) в зависимости от импорта продовольственных товаров (далее – И), применив регрессионный анализ.

Таблица 3

Динамика розничной торговли продовольственными товарами в РФ за 2000–2014 гг.

Таблица 4

Доля импорта в продовольственных товарах в РФ за 2000–2014 гг.

Таблица 5

Оценка зависимости оборота розничной торговли продовольственными товарами от импорта продовольственных товаров

РТОПТ=-31,317+8,424471хИ (1)

Коэффициент множественной корреляции равен 0,9959, это указывает на сильную связь результата (РТОПТ) с фактором (И).

Отметим, что это предварительная оценка, так как здесь мы имеем дело с временными рядами, потому требуется сначала проверить эти ряды на стационарность (тест Дики-Фуллера), затем определить наличие (отсутствие) коинтеграции (тест Йохансена или тест Энгла-Грейнджера) между этими временными рядами [8, 9].

Соответственно, наличие коинтеграции между временными рядами означает наличие причинности между этими временными рядами по Грейнджеру [10].

Однако обратимся от эконометрических расчетов к доле импорта в продовольственных товарах в РФ. На первый взгляд, эта доля импорта в продовольственных товарах в РФ не противоречит Доктрине продовольственной безопасности РФ [11].

В соответствии с п.8 Доктрины установлены пороговые значения для ряда продуктов (табл. 6).

Эти пороговые значения должны быть достигнуты до 2020 г.

Следует отметить, что в Доктрине продовольственной безопасности РФ продукты «мясо и мясопродукты» не разделяются на красное мясо (свинина, говядина, телятина, баранина, мясо птицы – бедрышки и ножки) и белое мясо (мясо птицы – грудки и крылышки, крольчатина). Хотя данные таблицы 7 позволяют предположить, что если по говядине трудно достигнуть требуемого порогового значения, то мясо птицы и свинина могут перекрыть этот недостаток.

Воспользуемся данными Росстата и оценим долю импортных продовольственных продуктов (табл. 7) за период 2005–2014 гг.

Таблица 6

Критерии продовольственной безопасности РФ

Таблица 7

Доля импортного продовольствия в товарных ресурсах розничной торговли

Источник: составлено автором по данным Росстата

Доля импортных товаров в продовольственных товарах РФ неуклонно снижалась за период 2005–2014 гг., что, несомненно, отрадный знак для гражданина России.

Таблица 7 позволяет за период 2005–2014 гг. выявить те группы продуктов, по которым продовольственная безопасность еще не достигнута с точки зрения Доктрины продовольственной безопасности РФ. Это:

1. говядина;

2. свинина;

3. масло животное;

4. сыры.

Вот оставшиеся уязвимые места продовольственной безопасности РФ. Но «не было бы счастья, да несчастье помогло». В марте 2014 г. США, ЕС, Новая Зеландия, Австралия, Канада ввели в действие первый пакет санкций, направленных против России. Причиной послужило вхождение Крыма в состав РФ по результатам референдума о присоединении Крыма к России. В дальнейшем происходило расширение этих санкций. В ответ 6 августа 2014 г. Президент РФ Путин В.В. подписал Указ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» [12].

Во исполнение этого Указа возникло соответствующее постановление Правительства РФ №778 от 7 августа 2014 г. [13].

По этому Постановлению сроком на один год запрещался ввоз в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. В перечне запрещенной к ввозу продукции находились: мясо крупного рогатого скота, свинина, молоко и молочная продукция, сыры. Это эмбарго должно способствовать дальнейшему росту отечественного производства этой продукции.

Прецедент есть: в 2010 г. Роспотребнадзор под руководством Онищенко Г.Г. запретил с января по август 2010 г. ввоз «ножек Буша», так как с 2010 г. ужесточились российские нормы по содержанию хлора в растворе, которым обрабатывалось мясо кур. Это ограничение обеспечило дальнейший рост отечественного птицепрома. Таблица 7 подчеркивает, что именно с 2010 г. началось падение доли импортного мяса птицы в розничной торговле продовольственными товарами.

25 июня 2015 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ № 625, которым продлевалось действие продовольственного эмбарго до 5 августа 2016 г. [14].

4 августа 2015 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ № 785 «О создании правительственной комиссии по импортозамещению» [15].

Заключение

Подведем краткие результаты проведенного исследования.

Во-первых, проведен анализ импорта продовольственных товаров в РФ за период 2000–2014 гг. Выявлен рост этого показателя в абсолютном выражении и уменьшение – в относительном (как доля в общем импорте).

Во-вторых, дана оценка импортной составляющей в розничной торговле продовольственными товарами.

В-третьих, выявлен ряд позиций (говядина, свинина, масло животное, сыры), по которым не достигнуты значения, требуемые Доктриной продовольственной безопасности. Сделано предположение, что импортозамещение обеспечит продовольственную безопасность РФ.